柯城區農業生產社會化服務項目實施辦法（試行）（征求意見稿）

為加快促進農業生產社會化服務組織發展，推動農業生產規?；?、組織化發展，根據《浙江省農業農村廳 浙江省財政廳關于做好2019年農業生產發展等資金項目實施工作的通知》（浙農計發〔2019〕26號）精神，結合柯城區農業產業生產發展實際，特制定本辦法。

一、補助對象

補助對象為柯城區范圍內具有一定服務設備和服務能力的專業化農業服務組織、服務型農民合作社、村級經濟合作社、鄉鎮等服務主體。

二、補助內容

對糧油、柑橘、蔬菜、中藥材等四個主要產業中的生產領域開展社會化服務，重點支持作業成本高、外部特征強、單個作業效果差的插秧直播、收割烘干、鉆孔施肥、集約化育苗、整地挖溝、統防統治、整形修剪7個環節。引導農戶廣泛接受低成本、便利化、全方位的農業生產托管服務，實現專項服務標準化、綜合服務全程化，著力實現農業增效、農民增收。

三、補助標準

根據農業生產社會化服務發展情況，財政補助占服務價格的比例原則上不超過30%，單季作物畝均補助規模不超過100元。農業生產社會化主體服務價格應低于市場價格，讓利農戶。

糧油產業：1.插秧直播。水稻機械化統一育插秧、直播服務，且面積累計達到100畝（含）以上的，給予每畝50元補助。2、收割烘干。對收割糧油服務給予24元/畝補助，烘干作業給予20元/畝補助（按1000斤/畝折算）。

柑橘產業：鉆孔施肥。對柑橘進行鉆孔施肥作業服務，達到1000畝以上，給予100元/畝補助。

蔬菜產業：蔬菜規模集約化育苗服務并種植推廣100畝以上，給予每畝100元補助（種植面積）。

中藥材產業：整地翻土起壟服務達到100畝以上給予48元/畝補助，挖溝服務達到100畝以上給予27元/畝補助。（柑橘轉型涉及整地翻土參照執行）

試點服務環節：采取一事一議補助標準，區農業農村局按程序選擇農業主體和試點區域開展農業生產社會化服務統防統治和整形修剪環節試點推廣，每年每畝補助標準不超過100元。1.統防統治。試用無人機對水稻、柑橘開展專業化統防統治服務，一般一季兩次，每次給予18元/畝補助。2.整形修剪。由區農合聯負責組建專業的服務團隊，對全區的柑橘精品園、示范戶進行先行試點，對6年以上樹齡柑橘修剪每次給予64元/畝補助。

四、補助方式

采取先申報再服務后補助的方式。服務主體在服務前需申報服務計劃并與服務對象簽訂服務合同，明確雙方的責任和義務，如實記錄服務過程，服務作業完成后經服務對象簽字確認，按流程提供證明材料，申請財政補助資金。單戶服務金額達1000元以上的需要銀行轉賬，同一服務內容，不得重復享受財政補助。

五、申報時間及材料

（一）申報時間

開展農業生產社會化服務的主體要于當年的11月份前申報。逾期未上報申報材料的，視作自動放棄。

（二）申報材料

（1）柯城區農業生產社會化服務主體服務計劃申報表；

（2）柯城區農業生產社會化服務項目資金補助申報表

（3）柯城區農業生產社會化服務主體承諾書；

（4）柯城區農業生產社會化服務情況匯總登記表；

（5）服務主體與服務對象簽訂的托管服務合同。

六、補助程序

1.初審。服務主體向服務對象所屬鄉鎮(街道）提出申請，鄉鎮（街道）對申報材料進行初審、確認、簽注意見，匯總后報送區農合聯。

2.審核。區農合聯對鄉鎮（街道）報送的申請材料進行復查和抽查，形成意見送區農業農村局。

3.評審。區農業農村局相關科站對申報材料進行審核；并委托第三方中介機構，對項目進行審計。

4.公示。區農業農村局將通過審計后的補助結果（包括補助對象、補助金額、服務面積等內容）在《今日柯城》和柯城區政務網進行公示。

5.資金撥付。公示無異議后，由區農業農村局撥付補助資金。

七、工作要求

（一）強化工作監管。區農業農村局負責農業生產社會化服務方案制定、業務督查和指導，區農村合作經濟管理站負責省市的業務對接。區農合聯負責農業生產社會化服務項目實施，注重服務方式創新和探索，不成熟的服務環節需要先行先試，重點實施柑橘產業的社會化服務經驗總結，根據社會化服務開展情況分類建立臺賬和檔案，加強項目監管。區財政局負責農業生產社會化服務資金預算安排，監督資金執行情況。

（二）加大政策宣傳。通過農業科技大篷車、農民信箱、廣播、橫幅、宣傳欄等形式，大力宣傳解讀政策，積極營造農業生產社會化服務項目惠農政策良好氛圍，使農民群眾和服務主體準確理解掌握政策內容。

（三）嚴格資金管理。要加強農業生產社會化服務項目監督檢查，發現問題及時整改。農業生產社會化服務補助資金?？顚Ｓ?，嚴禁截留挪用。服務主體對申報材料的規范性、可靠性、真實性、準確性負責，對騙取套取補助資金的單位和個人，退回財政補助資金，取消三年申報資格，并依法依規進行查處。

（四）抓好績效考評。年度項目實施結束后，由區農業農村局牽頭圍繞政策目標實現、任務清單完成、資金使用管理等方面組織開展績效自評，及時總結典型模式、成果經驗以及實施過程中存在的問題和改進措施。

2019年度農業社會化服務項目參照此文件執行。

附件：1. 柯城區農業生產社會化服務主體服務計劃申報表

2. 柯城區農業生產社會化服務項目資金補助申報表

3. 柯城區農業生產社會化服務主體承諾書

4. 柯城區農業生產社會化服務情況匯總登記表

附件1

柯城區農業生產社會化服務主體服務計劃申報表

附件2

柯城區農業生產社會化服務項目資金補助申報表

注：附服務合同和匯總表，服務收費需銀行轉賬憑證。

附件3

柯城區農業生產社會化服務主體承諾書

根據上級有關文件精神，本人本著“誠信申報”的原則，鄭重承諾：

一、嚴格按照規定向上級部門申報服務面積。

二、保證申報的全部材料真實、可靠、準確。

三、接受區農業農村局和區農合聯的業務管理。

四、服務價格應低于市場價格，讓利農戶。

五、如虛假申報社會化服務補貼面積，騙取財政補助資金，一經發現核實，本人同意退回財政補助資金，取消三年內農業生產社會化服務補助申報資格。如有虛報、冒報農業生產社會化服務面積或申報材料內容不齊全、不真實的，本人無條件接受相關處罰，逾期未申報的后果自負。由此產生的經濟損失、法律責任由本人自行承擔。

承 諾 人：

承諾時間：    年  月  日