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索引號: 1133080257773966XH/2020-42268 公開方式: 主動公開
發布單位: 政府辦公室 成文日期: 2020-08-14
規范性文件登記: 柯政辦發〔2020〕21號 有效性: 有效

衢州市柯城區人民政府辦公室關于印發柯城區地質災害避讓搬遷實施辦法的通知
發布日期: 2020-08-14 19:46 信息來源:區府辦 瀏覽次數:
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各鄉鎮人民政府、街道辦事處,區政府各部門、直屬各單位:

《柯城區地質災害避讓搬遷實施辦法》已經區九屆政府第67次常務會議研究通過,現印發給你們,請對照抓好落實。

衢州市柯城區人民政府辦公室

2020年7月31日

柯城區地質災害避讓搬遷實施辦法

第一章  總則

第一條  根據國務院《地質災害防治條例》《浙江省地質災害防治條例》及其他有關法律、法規要求,為切實做好我區受地質災害威脅的村(居)民避讓搬遷工作,保障人民生命財產安全,結合我區實際,制定本辦法。

第二條  地質災害避讓搬遷堅持“以人為本、保障安全”的防災理念,按照“主動減災、積極防災”的工作要求,堅持“屬地管理、政府引導、應搬必搬、應搬盡搬”的工作要求。地質災害避讓搬遷安置堅持“一戶一宅”原則,鼓勵選擇產權置換安置。

第三條  柯城區行政區域內,經區級以上人民政府或市級以上自然資源主管部門認定的地質災害避讓搬遷、安置工作適用本辦法。

第二章  避讓搬遷對象核定

第四條  地質災害避讓搬遷對象為經區級以上人民政府或市級以上自然資源主管部門認定的避讓搬遷范圍內村(居)民。本辦法所指的避讓搬遷戶是指主房且屬合法建筑的房屋受地質災害危險影響需避讓搬遷的,其他附屬建筑不得分戶安置且不享受搬遷進度獎勵。

第五條  避讓搬遷對象的認定。在享受相關補助和獎勵政策時,戶口、人口數以戶籍管理部門登記為準。避讓搬遷家庭分戶標準以相關產權證明和公安機關戶籍資料為基礎,同時符合農村宅基地管理中關于“戶”的相關規定。

第六條  搬遷范圍內農戶經村民委員會或村民代表會議通過,鄉鎮(街道)核實并報區農業農村局審核,經公示無異議的,計入搬遷補助人口。

第三章  搬遷和房屋拆除補助及獎勵

第七條  經確定,確認為避讓搬遷對象的,按照下列標準補助和獎勵:

(一)搬遷人口補助:按照《浙江省人民政府關于規范異地搬遷工作的通知》(浙政辦發〔2019〕28號)規定,省財政對“26+3”縣地質災害避讓搬遷中建檔立卡的低收入農戶按人均30000元標準、其他農戶按人均15000元標準進行補助。

(二)建筑物拆除補助和獎勵:

1.合法建筑物:磚木(泥木)結構建筑物按照400元/㎡標準獎勵,磚混結構建筑物按照800元/㎡標準補助;

2.房屋殘值補助獎勵:磚混結構200元/平方米,磚木(泥木)結構按150元/平方米。在規定的時間內簽約的,再增加磚混結構150元/平方米,磚木(泥木)結構150元/平方米的獎勵。

(三)臨時安置補助及搬遷費:按照搬遷避讓戶合法建筑面積支付不高于每月10元/㎡的臨時安置費,選擇產權置換安置的以24個月周期計算,選擇貨幣安置和遷建安置的以12個月周期計算。搬遷費按每戶2000元/次計。選擇產權調換安置、遷建安置的,搬遷避讓戶從避災搬遷范圍內房屋遷往周轉房時應支付1次搬遷費,從周轉房遷往安置房時應再次支付1次;搬遷避讓戶從避災搬遷范圍內房屋直接遷往安置房和選擇貨幣補償安置的,支付1次搬遷費。

(四)搬遷進度獎勵:搬遷戶在公告規定時間內簽訂搬遷協議并撤離的,每戶獎勵2萬元,并發放臨時安置補助費;在公告規定時間內房屋騰空并交付的,每戶再獎勵1萬元。

(五)搬遷戶中涉及到裝修的相關補助,參照衢州市區國有土地上房屋征收和補償的相關標準執行。

(六)已搬遷農戶且已享受過搬遷政策但房屋未拆除的,一律拆除。

(七)搬遷戶退出的宅基地歸村集體所有。

第八條  在地質災害風險區內原有房屋所有權人及房屋繼承人屬國家機關、事業單位和國有企業在編的工作人員(含離退休人員)等非本村集體經濟組織成員可享受建筑物拆除補助、建筑物裝修補助、搬遷進度獎勵,上述人員原則上只享受貨幣補償安置。在規定期限內簽約,且按期騰空交付房屋的,可按避讓搬遷住宅房屋合法建筑面積,以不高于270平方米封頂產權調換安置。其它政策不享受。

第四章  安置辦法

第九條  地質災害避讓搬遷安置分為遷建安置、產權置換和貨幣安置三種方式。嚴格按照“一戶一宅”的原則進行安置,避讓搬遷對象每戶只能選擇其中一種安置方式。

第十條  遷建安置是指對需避讓搬遷的房屋進行補償,由政府提供統一代建安置住房的安置方式。

(一)安置戶認定以相關產權證明和公安機關戶籍資料為準,同時符合以下條件:

1.父母原則上隨農業戶口子女安置,四世同堂的可分兩戶。

2.有兩個及以上兒子的,年滿22周歲的兒子可單獨分戶。

3.有兩個及以上女兒的,入贅招婿的女兒可單獨分戶。

(二)安置人口認定:搬遷戶的建房審批參照農民建房管理相關規定執行。符合下列情形之一的,可計入遷建人口:

1.已婚尚未有子女且符合計劃生育政策的,符合再生育條件且已領取準生證的,按照計劃生育政策已經領取獨生子女證的,可增加1個建房人口;

2.原戶口在本村的現役軍人(不含現役軍官),在校學生(包括在讀研究生,大、中專院校在校生),正在服刑人員;

3.配偶、子女為非農業人口,子女尚未成家隨父母居住,且未享受政府保障性住房政策的;

4.世居在本村的招商戶、土地征收農轉非人員,依法辦理收養登記的人員,不占國家機關、事業單位正式編制且未享受房改、政府保障性住戶政策的人員;

5.法律法規及政策規定允許的其他情形。

(三)安置面積:統一代建安置房的,遷建安置面積按符合建房條件的安置人口數,劃分為小戶、中戶、大戶三個標準:

小戶(1-3人),使用土地面積最高不得超過90平方米,建筑面積不得超過270平方米;

中戶(4-5人),使用土地面積最高不得超過105平方米,建筑面積不得超過315平方米;

大戶(6人及以上),使用土地面積最高不得超過125平方米,建筑面積不得超過375平方米。

第十一條  產權置換安置是指當地政府向避讓搬遷家庭提供公寓式住宅作為產權置換用房的安置方式。產權置換安置戶的認定、安置人口的認定參照《衢州市柯城區集體土地上房屋房屋征收補償安置實施辦法(試行)》(柯政辦發〔2020〕13號)文件進行確定。

(一)合法面積封頂安置:按避讓搬遷對象住宅房屋合法建筑面積,以小戶(1-3人)不高于315平方米、中戶(4-5人)不高于360平方米、大戶(6人及以上)不高于420平方米封頂安置。

(二)可審批面積封頂安置:避讓搬遷對象符合現行的農民建房條件和“一戶一宅”政策,不違反父母隨子女安置原則的,可根據農民建房可審批面積,以小戶(1-3人)270平方米、中戶(4-5人)315平方米、大戶(6人及以上)375平方米封頂安置(人口按符合農民建房審批條件的安置人口數計算)。

(三)托底保障安置:安置面積按安置戶計算,人均不足50平方米的,可按人均50平方米最低保障安置面積安置。避讓搬遷對象在地質災害避讓范圍外另有集體土地住宅房屋的,在計算最低保障安置面積時,應當合并計算其住宅房屋建筑面積。分立前原合法住宅房屋面積達到人均50平方米以上的,不享受人均50平方米最低保障安置。

避讓搬遷對象非法“一戶多宅”房屋未拆除的,不予產權調換。

第十二條  貨幣安置是指提供補償安置資金,避讓搬遷對象自行解決安置住房的安置方式。

避讓搬遷對象選擇貨幣安置的,按依法審批、認定的房屋合法面積給予貨幣補償,貨幣補償價格按避讓搬遷時合法建筑物拆除補助的3倍結算。

第五章  安置房結算

第十三條

(一)產權置換安置房的結算:

1.避讓搬遷對象屬本村集體經濟組織成員{且不屬于《衢州市柯城區集體土地上房屋房屋征收補償安置實施辦法(試行)》(柯政辦發〔2020〕13號)第十條所列人員},產權置換安置房在避讓搬遷住宅房屋合法建筑面積或安置戶最低保障安置面積范圍內的,安置房按重置價結算,超出部分按綜合成本價結算。

2.避讓搬遷對象屬非本村集體經濟組織成員{或屬于《衢州市柯城區集體土地上房屋房屋征收補償安置實施辦法(試行)》(柯政辦發〔2020〕13號)文件第十條所列人員},產權置換安置房在安置面積范圍內,按綜合成本價結算。

適用上述1、2項時,安置房實際面積超過安置面積的,超過部分限定在30平方米以內,按避讓搬遷時市場評估價結算。

避讓搬遷住宅房屋合法建筑面積超過安置房面積的,超過部分按避讓搬遷時合法建筑面積拆除補助標準3倍補償。

安置房儲藏間、閣樓結算價格按避讓搬遷時安置房市場評估價的50%結算,車庫結算價格按市場評估價結算。

(二)統一代建的遷建安置房,結算價格由實施單位提出報區政府審批。

第六章  避讓搬遷程序

第十四條  區政府在地質災害避讓搬遷所在的鄉鎮(街道)、村(居)公示欄內公開地質災害風險區紅線范圍,并由鄉鎮(街道)負責將告知書送達避讓搬遷對象。

第十五條  地質災害避讓搬遷紅線范圍內的對象,負責提供本戶資格審查的有關證件材料;各鄉鎮(街道)負責對申請避讓搬遷的對象進行資格審查;對列入省級地質災害搬遷補助人口名單的,由區農業農村局負責審核,并分別在所在鄉鎮(街道)、村(居)公示。

  第十六條  各鄉鎮(街道)根據搬遷計劃,與避讓搬遷對象簽訂避讓搬遷協議,騰空房屋及附屬用房,需拆除原屋面積和相關補助、獎勵情況,分別在鄉鎮(街道)、村(居)公示,經公示無異議后,報區地質災害避讓搬遷工作領導小組辦公室備案,同時交回不動產權證(房屋所有權證和集體土地使用證)。

第十七條  各鄉鎮(街道)需科學組織拆除行動,確保及時、安全地拆除房屋,并報不動產登記中心辦理注銷手續,同時報區地質災害避讓搬遷工作領導小組辦公室審查備案。

第十八條  區財政局根據經鄉鎮(街道)審核、區地質災害避讓搬遷工作領導小組辦公室審定后的搬遷名單及搬遷費用結算清單撥付相關費用至鄉鎮(街道)。

第七章  相關責任

第十九條  地質災害綜合治理資金由相關部門積極爭取省、市等上級專項補助,不足部分由區財政局列入年度財政預算。要加強對資金管理和使用監督,做到??顚S?;要對資金使用情況開展專項審計,發現挪用資金等問題的,嚴肅追究相關人員責任。

第二十條  有下列情形之一的,不享受地質災害避讓搬遷政策,相關人員若存在弄虛作假、騙取補助資金的,收回被騙取資金,并交有關單位予以處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

1.已經享受過農民異地搬遷、地質災害點搬遷等扶持政策之一的;

2.依法應當注銷戶口而未注銷的;

3.以套取扶持資金為目的,將戶籍關系遷入搬遷范圍的;

4.其他不符合條件的。

第二十一條  在地質災害避讓搬遷過程中,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由所在單位或上級主管部門給予黨紀政紀處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。

第二十二條  對采取暴力、威脅等方法阻礙地質災害避讓搬遷工作的,由公安機關依法嚴肅處理。涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十三條  本辦法自印發之日起實行,原《柯城區地質災害避讓搬遷實施辦法(試行)》(柯政辦發〔2017〕27號)同時廢止。

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